序言

　　面对新时代的发展要求和中外各地实际情况，随着中国大陆对外开放程度的不断加深，粤港澳大湾区、北京经济技术开发区等经济特区在各个方面均有显著发展，为我国社会经济提供了有力保障，积累了丰富的发展经验。与此同时，经济发展下对政策的需求越来越大，如何制定有针对性的异地发展政策导向及指引成为一个重要课题，故特发布《新澳资料免费实施指导（挑战版3.359）》，希望借此获得各地的广泛响应。

政策背景

　　随着澳門特别行政区不断发展，对外开放程度和参与国际合作机会不断提升。今年是《澳门特别行政经济区基本法》实施20周年。该法第24条明确规定：“澳门特别行政区的总预算应当根据具体需要，于每财政年度的首月中向立法会议提出，经立法会议通过后方可生效”。近年来，经济全球化和信息技术革命方兴未艾，虚拟商店和技术革命对澳门传统的零售消费服务等产业造成了较大冲击；同时，澳门积极参与大湾区合作、跨境贸易与交流等多个领域，并与许多海外经济组织开展了深度合作。在此机遇与挑战并存的背景下，澳门急需提升自身竞争力和发展潜力，为促进澳门和中国大陆同外界开展更广泛更深入的合作提供参考方向、政策建议和操作指引。

政策目标

　　综合考虑中国大陆各地、澳门各类投资公司和海外需求等墙面因素，《新澳资料免费，具体实施指导（挑战版3.359）》力图揭开内地与港澳地区的政策指引迷雾，促进并优化两地共享资源和优势的交融与升维，兼顾澳门文明发展、文化创意产业等生机要素的本土特点和地域特征。通过发布《新澳资料免费，具体实施指导（挑战版3.359）》，我们期望从以下几个方向切实优化澳门的发展环境和氛围：

1)提高规范性和透明度：通过提供公开、透明的政策指引，让海外资方和大陆居民更加了解澳门的投资意图和机遇点； 2)明确特色和优势产业：突出澳门本土产业和地域优势，全方位激发和提升了港澳地区投资吸引力； 3)确保可持续发展：维护和发展澳门文明特色和优势产业，让更多居民从中获得经济发展、文化发展等实际好处，从而形成澳门和外界合作共赢的经济可持续增长态势。

特色与优势产业链

　　充分利用和发掘澳门区域优势，推动“总体规划+特色产业”的创新规划和实施，形成与内地合作共赢的独特且吸引力强的特色产业链。重点发展方向包括：

1)文旅交融：紧紧依托澳门文化底蕴及辐射优势，充分发掘澳门区域的旅游、会展展览、市场展会和文化创意等的潜力和活力； 2)特色金融：充分利用澳门的特有金融优势和政策支持，在金融产品设计、金融交易服务等领域深化与内地的合作交流； 3)国际贸易：推进澳門作为重要的对外贸易枢纽和自由贸易试验区积极参与国际市场融合发展，并不断推出有利于国际贸易的政策，扩大与全球各国携手共创财富的开放空间； 4)区域协同一体化发展：加强澳门与各地经济互补共赢的特色产业链和政策合作，在拓宽合作领域、实现发展共赢方面积极作为，推动形成互利共荣、长期稳定的合作关系。

政策实施规划细则

　　分步骤、分层次、有先后进行政策规划实施，做好政策规划与各地落地环节。具体步骤包括：

1)摸清港澳本地及特色业态底数。在专案调查研究的基础上，对港澳各类业态及优势服务等进行全面、系统的梳理汇总，明确港澳不同业态在合作中应发挥的优势和作用； 2)围绕特色产业方向，全面构建合作政策体系。明确港澳今后发展各重点行业的政策方向和政策指引，以配套行动保障与各类业态的优势相辅相成； 3)落实与各地合作政策。协同各地方着眼港澳特色产业优势，优化实施锤炼且具突破性的条款、制度及政策，旨在推动优势合作和高质量长远发展； 4)加强政策导向宣传。充分运用媒体、智库、展会等途径扩大港澳优惠政策的舆论宣传，加强全国各地对港澳特色产业发展的认知及支持； 5)定期发布各类扶持政策。依据澳门发展自评及与内地合作发展方向，澳门特区政府还会适时调整和完善各项扶持配套政策，将这些政策落地实施到位，针对港澳地区的产业及业态发展需要提供更有针对性的助力和发展机遇。

创新发展措施

　　大力引入内地与港澳地区优势资源，使其与港澳特色产业文化更好协同发展，提供以下创新合作策略与措施：

1)跨界发展 ：以开放发展的姿态引进中央各类投资资源、金融机构、基金公司等以跨界合作方式参与港澳投资，以投资人的眼光去审视港澳发展； 2)政策引导 ：针对港澳各地区特色业态优势方向发布针对性的政策引导、政策指引和政策监管，并保持政策引导的连续性； 3)创新合作：着眼港澳特色产业特点和内地及国外合作意向，打造出一系列包括金融、旅游、医康、科技在内的多领域合作平台； 4)互利共赢：深度挖掘合作各方的共同价值，通过切实举措助力港澳特色产业在更多领域实现与内地社会各界的互利共赢。

结语

　　总之，《新澳资料免费，具体实施指导（挑战版3.359）》站在构建人类命运共同体的高度，坚持以市场为原则，结合港澳地域优势的功能定位，助力拓宽两地合作领域和拓展前景，最终推动港澳的长足发展。我们也期待以此文件作为指南，进一步强化内地与港澳之间的互利合作，共同为港澳未来经济繁荣、社会稳定带来更多可能。