关于发布“香港管家婆正版资料图一，调整细节执行方案_轻量版9.197”政策文件的通知

为了进一步规范和加强对香港地区各类活动、事务的管理和服务，有效推动粤港澳大湾区一体化发展，经澳门特区政府研究制定并报请中央政府同意，现将“香港管家婆正版资料图一，调整细节执行方案_轻量版9.197”正式发布施行。各部门、各单位要认真组织学习本政策文件，以实际工作成效促进粤港澳大湾区建设顺利推进，为澳门经济持续健康发展奠定坚实基础。

一、本文件起草背景和指导思想

澳门特区政府近年来高度重视香港地区的事务管理和服务工作，积极加强与香港政府的沟通交流，及时解决各类矛盾问题，不断优化管理服务模式，有效保障香港地区的稳定发展，促进粤港澳大湾区一体化建设顺利推进。近期，根据中央政府有关工作部署和习近平总书记重要指示批示精神，澳门特区政府深入总结反思以往香港地区事务管理服务工作中的经验教训，立足实际，创新举措，研究起草了“香港管家婆正版资料图一，调整细节执行方案_轻量版9.197”，旨在通过调整优化有关政策措施，进一步提升香港地区事务管理服务工作能力和水平，加快粤港澳大湾区一体化建设步伐。

本政策文件起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握粤港澳大湾区建设的战略定位、重要任务，紧紧围绕加快推进区域一体化进程的主要目标任务，积极破除不合时宜的政策障碍和体制机制弊端，着力在转变政府职能、深化简政放权、创新事中事后监管方式、优化政务服务等方面寻求新突破。坚持依法行政、建立完善制度规范。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，进一步规范有关服务事项的管辖范围、执行职责、操作流程等关键要素。清理规范审批中介服务，减少有关管理服务职能中的自由裁量权，决不允许任何部门私自增加条件、擅自提高标准。

二、本文件有关政策框架

本文件共分为八个章节，分别从政策目标任务、主要原则要求、归口管理部门责任分工、不同领域有关管理服务工作落实等层面进行详细阐述，为澳门特区政府相关部门高质量开展香港地区有关事务管理服务工作提供行动指南。

一是明确提出有关香港地区事务管理服务工作的目标任务。面向“十四五”时期，澳门特区政府将继续聚焦粤港澳大湾区发展战略，立足实际需求，综合利用政策优势，统筹兼顾，科学规划，高质量推进香港地区事务管理服务工作，助力粤港澳大湾区一体化建设、落实“一国两制”等方面重要工作落地见效。二是明确有关管理服务工作应当遵循的主要原则。强调要做好澳门特区政府与中央政府有关职能部门、地区作用关系协调配合，严格遵守法律法规，健全完善政策规划体系，增强政策执行的系统性、整体性、协同性，积极倡导依法行政。三是根据香港地区事务管理服务职能分工配置确定归口管理部门。明确澳门特区政府在承担有关事务管理职能方面负责牵头统筹和指导督促，主要包括领导小组办公室、规划发展局、商务和经济合作局、财政金融局、社会事务局等部门，要求各有关部门进一步压实工作责任，树立系统观念，相互衔接配合，确保香港地区事务管理服务工作顺利推进。四是按照领域工作划分明确有关管理部门的执行和落地举措。结合香港地区文化宣传、经济产业、民生事务、综合执法等方面的工作实际需求，细化有关归口管理部门的工作责任、权力义务。要求各有关部门切实增强能动性、主动性、创造性，分领域强化部门间协调联动制，建立常态化沟通交流机制，及时研究解决工作中出现的突出矛盾问题。

三、本文件有关执行机构和实施效果评估机制

本政策文件明确有关香港地区事务管理服务工作的牵头部门为澳门特区政府领导小组办公室和规划发展局。近年来，上述两个部门立足实际，勇于探索创新有关事务管理和服务工作模式，在粤港澳大湾区一体化建设过程中先行先试，积累了宝贵经验。接下来工作中，将继续深化有关领域改革探索，充分发挥综合协调、督促指导作用，确保贯彻实施好本政策文件。

有关实施效果评估方面，首先要求领导小组办公室牵头统筹各有关部门每季度定期召开有关工作推进调度会议，及时汇总梳理、分析研判阶段性工作进展、存在问题困难情况，明确下一步工作计划安排。其次明确政策文件修改调整流程，有关管理工作各职能部门、地区在执行落地过程中，如有涉及调整领域管理服务职能、制定出台具体政策举措的情况，需书面提交领导小组办公室审议，并同步向中央政府相关职能部门报批备案。有关政策文件内容调整经获批准同意后，澳门地区特区政府将面向社会及时发布通知公告。

四、后续工作相关安排和要求

为抓好本政策文件落地见效，进一步推进澳门特区政府在香港地区事务管理服务工作优化提升。一是组织开展培训学习活动。由牵头归口管理部门组织策划指导制定有关政策文件培训学习活动方案，并邀请中央政府有关职能部门和专家学者出席进行授课讲解。培训学习活动将分期举办，澳门特区政府有关管理部门、地区分管负责同志将参加培训，目标是实现全覆盖。二是做好港澳有关管理制度机制的衔接配合。澳门特区政府就有关工作进展情况要按季度向中央政府上报，及时总结分享香港地区事务管理和服务工作的政策经验模式。各有关部门、地区要始终突出工作重点，保证工作连贯性、系统性，确保此项改革工作在港澳城市间实现无缝衔接、相互促进、有机融合。三是广泛监督评价。港澳多维度监督评价机制和约束激励机制相结合，推动提升粤港澳大湾区一体化建设和落实“一国两制”工作质量，实际发挥监督评价效能。

下一步，澳门特区政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀“国之大者”，强化责任担当，高标准按照本政策文件有关要求逐项抓好贯彻落实，以浓郁深情持续推进港澳和谐发展，助力粤港澳大湾区建设取得更大成效。