前言

　　澳门特别行政区政府为了响应新时代的发展要求，推出一系列新的政策措施。本次以“新澳门最准一肖一特，适用策略设计_V25.237”为主题的政策文件，深入分析澳门特别行政区面临的新形势、新挑战，系统规划实施特区发展策略。在充分调研的基础上，结合澳门区情和发展趋势，形成一系列具有操作性的方针和对策，指导和推动澳门各项事业不断向前发展。

一、澳门新形势

　　当前，澳门特别行政区正处在一个新的历史发展阶段。随着澳门经济复苏步伐加快，区域发展不平衡态势日益凸显，澳门正面临前所未有的新形势。

二、澳门区域不平衡特点

　　当前澳门区域发展的不平衡主要体现在以下几个方面：一是经济差距加速拉大。近年来澳门地区经济发展速度加快，但也导致贫富差距扩大，不同地区经济差异明显，亟待做好协调工作。二是基础设施建设不均衡。虽然澳门经济发展较快，但在一些欠发达地区，基础设施建设相对滞后，给当地群众生产生活带来诸多不便。三是资源配置失衡。当前澳门优质资源主要集中于发达地区，而欠发达地区虽然经济总量较低，但人均资源占比较高，未能形成优质资源的合理分配。这些问题要求我们全面认识澳门的发展形势，做好总体规划，平衡全区发展。

三、澳门发展面临的困难和挑战

　　在过去的一段时间里，澳门已取得一定发展成绩，但也要看到，当前澳门发展面临许多难解的困难和挑战，如地区发展的不平衡，社会发展缓慢，人口老龄化等。这些长期积累的问题和短板，制约着澳门的长远发展，为我们提出更高的要求和目标。

四、澳门发展现状

　　受新冠疫情影响，澳门的经济社会发展受到了一定的冲击和影响。经济下行压力加大、社会就业形势严峻、财政收支矛盾突出等问题，对澳门的长远发展造成严重影响。当前澳门发展形势严峻，应做好危中转机、危中补短板的工作，努力让社会经济恢复正常发展。

五、澳门发展的政策规划

　　1.科学制定区域发展规划。以全区域统筹为出发点，进行科学论证分析，合理制定切实可行的年度施政规划，积极研究制定各区域差异化发展政策，同时加大政府支持力度，着力攻克发展难题。

2.建设现代化基础设施体系。在保持前一阶段建设成果的基础上，继续做好澳门地区的基础设施建设工作。因地制宜、应势而生地实施新一轮基础设施建设，不断增强交通网络设施，提高澳门地区的区域竞争力。

3.提升社会治理能力。政府需科学制定社会治理规范体系，总结多年社会治理经验，不断提高社会治理能力。通过科学下达政策、采取及时有效治理措施、听取民众意见等方法让澳门在新的形势中更好地迎接挑战。

4. 推动区域协调发展。坚持区域均衡发展原则，打造特色鲜明的区域发展格局。在产业布局上，按照优势互补和产业集聚原则，调整优化产业结构，充分发挥澳门区发展的比较优势。在公共服务资源配置上，大力推进基本公共服务均等化，推动基本公共服务向欠发达地区倾斜，缩小地区差距。

　　5.实施包容性发展。发展的最终目的是让老百姓过上好日子。要实施企鹅包容性发展策略，不断缩小收入差距，保证群众基本生活需要，逐渐将教育医疗等资源向弱势群体、欠发达地区延伸，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。

六、澳门发展特色策略

　　1.挖掘区域特色优势。澳门具有得天独厚的自然和人文资源，要充分利用优势，大力发展具有澳门特色的产业，打造具有澳门特色的城市文化名片，推动澳门经济社会创新发展、绿色发展、集约发展、特色发展。

2.坚持可持续发展道路。牢固树立绿色发展理念，保护好澳门的绿水青山，加大生态建设保护力度，引导澳门走可持续发展道路，提升澳门整体发展质量。

七、澳门工作的着力点和创新

　　1.做好社会经济稳定维护。政府应发挥人民主体作用，维护澳门民族团结，维护澳港经济稳定发展。

2.着力优化营商环境。创新优化澳门特区营商环境，继续降低创业市场行政成本、改革行政审批制度，提高政府办事效率，匠心打造亲商爱商的发展环境。

3.实施区域协同发展战略。与澳门周边兄弟省份制定合作方案，发挥“澳人治澳”制度优势，实现经济与民生领域的互帮互助，共同推进澳门的区域发展进步。

4.持续推进依法治区。增强法治意识，以法治促发展、以法治促稳定，保障澳门地区政治稳定，营造良好社会氛围。

八、澳门政策落实的注意事项

　　推动澳门政策落实，是做好政策方针的关键环节。政策实施部门要充分重视政策的规划与落实工作，明确任务和分工，并制定相应的落实计划。同时加大政策实施的监督和约束力度，确保各部门密切配合、各尽其职，共同落实澳门各项政策方针。

九、结语

　　面对澳门发展的新形势新任务，我们要以高度的责任感和使命感做好澳门各项政策方案工作，同时，要积极探索新时代澳门发展的新思路新方法，不断加强主观能动性和创新动力，以本次政策文件为指引，促进澳门经济社会高质量发展。