引言

　　在澳门特别行政区未来发展的过程中，为了稳健执行多元化策略，特决定以“管家婆必出一中一特，多元化策略执行_Q2.309”为题，首先了解澳门特别行政区特色、优势和定位，然后重点规划和实施多元化策略。

凝聚澳门特色

　　澳门作为国际旅游休闲中心和区域经济中心的地位已经形成，特色的形成、塑造、传承与发扬，对澳门未来发展尤为重要。需要更好地延伸和深化澳门的特色，主要有两个标准：一是要彰显澳门的特色，包括城市内涵、人类文明成果、城市文化传统、自然环境和经济社会发展的综合体现；二是要形成城市品牌效应，最终赢得境内外认同。

集中优势发展产业

　　在发展和稳定的基础上，需要集中优势继续发展具有澳门特色的产业，为澳门经济发展做出更大贡献。一是全力发展以博彩业为代表的旅游休闲业。二是积极发展现代金融服务业。三是全力发展文化产业。

发挥政府作用

　　澳门政府需要在务实中创新，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用。这需要在制度安排方面努力，进一步转变政府职能，进一步简政放权。不得不特别强调的是，特区政府需要及时修正经济结构，推动经济适度多元化发展和扶持中小微企业，是政府责无旁贷的重要职责。

提升澳门形象和竞争力

　　发挥多元发展策略的优势，提升澳门形象和竞争力。随着经济全球化和城市竞争力的日益增强，澳门包容开放的特质形成竞争优势。粤港澳一小时生活圈形成后，物流、商流、资金流、信息流、人才流将在香港、澳门和珠三角城市之间更频繁地高效流动，有利于整个大珠三角实现人流、物流、资金流的成本最优化。因此，澳门要在区域经济的互动合作中发挥自己的优势，依托澳门所处的区位和优势，在产业分工、区域合作、重大基础设施共享等方面做出贡献，成为真正的区域性经济、商贸、文化中心。

澳门多元发展策略的统筹兼顾

　　多元发展策略，是指特区政府在澳门经济、社会、环境等领域的发展对策、规划和组织的总称。在多元发展策略执行中，需要统筹兼顾。一是要兼顾长远与当前，不仅要满足当前发展需要，也需合理配置资源，满足澳门长远发展需求。二是要兼顾经济与社会。三是要兼顾区域和全局，特区政府要充分考虑区域利益、包括民众利益在内的各方面利益。

澳门多元发展策略的实施路径

　　粤港澳大湾区建设为澳门多元发展策略的顺利实施，提供了难得的发展机遇。需要充分利用粤港澳大湾区的独特优势，加强三地合作，增强区域竞争力，充分把握发展机遇，积极参与国际分工，为澳门经济发展提供可持续动力。

发挥澳门优势

　　需要充分发挥澳门各方面的优势。一是要充分发挥旅游休闲中心的优势，为澳门经济发展提供持久发展动力，可以达到持续稳定增长。二是充分发挥澳门国际活动中心的优势，抓住机会，打造澳门创智创新中心，为澳门经济适度多元发展提供可持续动力。此外，澳门文化多元多样，既保存有大量的世界历史文化遗产，又不断吸纳中华文化和伊斯兰文化的多种元素。因此澳门既是中华文化的传播基地，又是中西文化交流的重要平台。

借助澳门区域特色

　　澳门区域特色所体现出来的国际旅游娱乐城市形象，独特的经济结构和文化氛围等多重元素，都可以集中发挥改革的核心驱动作用。因此，澳门区域特色，对澳门多元发展策略实施的核心驱动作用无疑是显著的。其实施策略一一包括政策创新、管理创新、品牌创新等战略性举措——始终与澳门的特性息息相关，需要多管齐下，彰显澳门特色，带动澳门区域经济发展。

增强澳门社会治理能力

　　在多元化策略执行中，需要更好地发挥澳门特别行政区的社会有限性，增强澳门社会治理能力。为社会治理注入必要新元素，增强社会管理质效，搞好立体开放，优化政策引导，助力澳门社会管理实现质的飞跃，成功跃向更高台阶。第一，高度重视多元发展策略相关条例的制定和完善，切实抓好多元发展策略相关条例的制定和完善工作，不断完善多元发展策略相关条例体系。第二，加强多元发展策略组织机构建设。进一步完善多元发展策略组织机构建设，有效建立政府、企业的多元发展策略组织机构，将其作为澳门多元发展策略的主要主体、稳定功能、促进功能、基本保障、实力保障和战略支撑。第三，完善多元发展策略运行机制。有效利用澳门本外币各项直接融资支持手段，支持澳门发展首次公开募股、并购重组、股权融资及继续壮大澳门中小企业发展的多项措施，妥善处理澳门与周边区域经济竞合。

深化澳门经济体制改革

　　深化澳门经济体制改革。全面深化各项改革，拓展发展空间，形成新的发展优势。建议进一步放宽澳门和国内资本进入澳门的限制，澳门应有条件优先进行外债体制改革，并允许在港澳台地区投资者举债融资；结合特区实际，推动澳门金融与特殊政策深度融合。深化澳门财税体制改革。进一步深化预算体制改革，要进一步深化财政体制改革，全面清理、归并、规范各类专项资金对澳门的投入，将预算年度统一为2019年2019年，取消今年财政资金对澳门的安排补助，澳门应按照政策规定制定相应的具体制度体系和制度文件，确保不折不扣落到实处。包括落实受理、审查、发放和管理许可项目、使用管理许可项目、使用管理许可项目等情况。

澳门多元发展策略的效益提升

　　作为区域性的区域经济发展，澳门的多元发展策略必然涉及整个平台的绩效，需要体现社会效益和经济效益并重。其一，是社会效益，既要按照程序和法规，公平、公正、公开地制定政策，保护各社会主体的合法利益，努力实现社会公平正义。还需要通过制定规范的公共政策，合理配置公共资源，进行合理城市规划设计，以进一步吸引区域人口。其二社会经济效益层面。推进特区政府公共决策程序，要实现经济社会的协调发展，必须进行有效的公共决策，合理分配公共资源，吸引社会各方主体广泛参与公共决策。