澳门特区政府高度重视政策文件的发布工作，为了进一步规范和完善政策文件的起草流程，提高政策文件执行力，特制定《管家婆必开一肖一码，实践性执行计划_特别款6.203》，并就相关事项作出如下规定：

第一章 总体要求

　　1.政策文件起草工作是政策制定的首要环节，对于保证政策依法合规、科学合理、系统全面具有重要意义。政策起草完成后应严格执行一肖一码制度，以确保政策的精准性和可操作性。

　　2.政策起草应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动澳门经济社会高质量发展为主题。

第二章 起草原则和要求

　　3.政策起草应遵循合法性、合理性、系统性、可操作性、时效性和灵活性原则，提高政策文件质量，切实增强政策执行力。

　　4.政策起草过程中要明确任务来源，把握政策目标、基本目的、重要依据、基本原则和主要内容。针对制定政策的重要意义，充分了解政策相关的法规、规章及政策文件，理清政策要点，明确政策实施方向。

　　5.政策起草中要深入细致地开展相关领域问题调研和需求分析，明确调研的基本目的、调研对象范围、重点内容和调研方式。结合国家政策，注重政策的衔接、协调和落实，在政策调研基础上形成政策初稿。

　　6.政策起草单位应充分吸收专家咨询和相关单位的意见，进一步加大政策研究和制定的支持力度，做好政策文件的前期准备和宣传，提高政策透明度和认可度，为政策出台及执行创造良好的社会舆论环境。

　　7.政策文件起草要充分体现政策的针对性和特点，在正文的框架和内容上区别不同政策类型把握政策起草的侧重点。据此制定基础性、指导性、可操作性均较为突出的政策文件，明确政策的执行主体和执行程序。

第三章 起草程序和流程管理

　　8.充分保障政策文件起草的基本职能和要求。各起草单位接到政策起草任务后，要认真负责，严格执行政策起草工作流程，领导牵头研究、全盘考虑，理清工作思路，整体把控政策起草工作的各个环节与阶段。

　　9.综合协调各部门意见与管理需求是起草政策文件的基本工作内容。各政策起草单位需合理整合各部门意见、人员力量以及政策需求，明确政策制定团队人员构成、管理和工作协调机制，建立并维护政策起草工作网络体系。

　　10.将政策问题分解、立项、论证、起草及审议等基本步骤纳入政策文件起草流程中，确保政策草案的成立符合程序要求。

　　11.政策起草中应当加强与社会公众的沟通与互动，并认真梳理并审议专家和公众意见。政策草案应在充分调研基础上进行研究讨论，修改完善后委托专家开展立项和预审工作。

　　12.将政策起草与起草单位、起草人员、专家咨询等管理制度结合起来，对起草政策文件的人员提出一定标准和要求。

　　13.各政策起草单位应该及时核实政策文件起草情况，并动态调整完成进度和工作计划。加强政策起草组织领导、宏观管理和协调配合，强化各起草单位的政策意识和责任感，明确各阶段任务和工作要求，保证政策起草工作持续推进。

　　14.整合政策文件起草信息共享平台，统计和分析政策文件起草的效果和管理状况，为政策文件起草及其数字管理提供良好的数据支持。

第四章 起草人员配备及素质要求

　　15.明确政策起草团队的构成要素与人员构成，在政策起草工作中充分发挥领导、专家和团队成员的各自作用。在政策起草过程中，各参与政策起草的人员必须严格遵守工作职责、工作纪律和保密制度。

　　16.政策起草团队应合理配备人员，各成员应具备一定的专业知识和宏观视野。要充分认识政策起草工作的性质和特点，具有较强的工作积极性和专业性，能够为政策文件起草提供方向和指导。

　　17.对政策起草人员的基本条件和胜任力进行明确的要求和规定。政策起草人员需具备良好的专业能力和较强的责任心，并且要具备一定的法制、管理、组织、策划等专业素质与工作能力。

　　18.加强政策起草人员的政策研究和学习培训，增进起草人员的政策理解与实践能力。对政策起草人员实施资质管理和培训考核，健全培训机制和激励体系。

第五章 质量控制与持续改进

　　19.政策起草单位应维护优质政策内容，加强政策文件的标准化和文本质量管控，提升政策文件的表达能力和法律效力。

　　20.对政策文件进行动态管理与维护，及时修订和更新政策文件。分析政策实施情况，总结政策文件在执行过程中取得的经验和出现的问题，明确政策文件改进的措施和方向。

　　21.以定期为周期开展政策文件的评价，对政策文件质量和特色体现进行分析和回顾，确保政策文件的系统性和连贯性。

　　22.加强对政策起草团队的工作评估和质量管理，从而反映政策起草工作情况和提升政策起草质量。及时掌握政策起草工作进程，组织和监督政策起草工作的执行情况。

第六章 附则

　　23.对于本规定的执行情况，各政策起草单位和执行人员应设置监督和评估机制，收集反馈意见，并针对共性问题及时加以整改和优化。

　　24.对政策起草工作中有突出贡献的单位和个人，应给予奖励和表彰。

　　25.本规定由澳门政策制定与研究中心负责解释，自发布之日起施行。