一、概述

1.1 实施背景

　　随着澳门特别行政区经济社会的快速发展，政府管理水平的提升，以及居民生活环境的改善，对于数据整合工作的需求越加迫切。数据整合是大数据应用领域的关键所在，也是推进澳门经济社会发展的重要手段。此次出台的《2024年新澳门正版资料，数据整合实施方案》旨在提高部门间数据共享力度，提升数据资源价值和利用价值，进一步实现信息化建设工作，以便及时准确掌握澳门经济、社会、文化等各方面的情况，并为制定科学决策和政策提供数据支持，为实现澳门可持续发展创造良好条件。

1.2 实施目标

　　本次数据整合实施方案的主要目标可以分为短期目标和长期目标。短期目标是建立健全各部门、各领域数据整合协调机制，形成常态化的数据整合工作规范化体系；长期目标是要加强各部门之间的合作交流，推动数据资源共享利用，提高数据整合效率，促进澳门信息化发展，全面提升城市治理现代化水平。

1.3 实施原则

　　本次数据整合实施方案遵循四个基本原则，即“坚持合法合规、坚持重点部署、坚持多源融合、坚持创新发展”。信息化建设工作需依法依规开展，遵循相关法律法规，否则有可能招致法律纠纷。同时，要明确数据整合工作的实际需求，根据历史情况、阶段任务和未来发展，对数据整合方案作出重点部署。同时需要对数据整合工作进行多源融合，消除信息孤岛现象，打造数据整合生态系统。最后，要勇于进行创新实践，提高数据整合自动化程度，将数据整合与发展人工智能技术、区块链技术、大数据技术等基础核心技术相结合。

1.4 实施步骤

　　本次数据整合实施方案将分为以下四个步骤进行实施，一是评估与规划，全面梳理各部门、各领域的数据资源现状，科学制定方案，明确数据整合工作的任务目标和时间要求；二是数据采集与汇集，要按照法律法规要求，依法依规开展数据采集工作，并加强跨部门、跨领域的数据资源汇集；三是数据整理与分析，要认真做好数据整理和数据融合工作，确保数据的完整与准确，对数据进行深入分析挖掘，从而发现数据内在的规律和特点；四是数据共享与应用，建立起一套数据共享机制，将数据资源发挥出极大的价值，加大数据共享和开放力度，实现数据资源的规范化利用，提高数据资源的利用效率。

1.5 实施保障

　　本数据整合实施方案的顺利实施需要做好以下几个方面的工作，如：加强组织领导，各部门要加大数据整合工作的管理力度，明确专门负责数据整合工作责任人员，加强沟通交流突破难点；加大宣传力度，利用多种途径进行宣传，提高人民群众对数据整合工作的关注度；加大产业扶持力度，设立数据整合和信息服务产业发展基金，为数据整合工作的开展提供资金支持；建立绩效考核与评估机制，定期开展数据整合工作评估，以及对人财物进行调度和调整，及时总结经验教训并从中吸取经验。

1.6 实施效果预期

　　通过数据整合实施方案的落实和推进，预期将产生以下三个方面的积极效果。一是节约了行政资源，在数据整合方案推动下的澳门将建立电子化行政活动机制，行政管理的效率将得到显著提升。二是推动了政府治理能力数字化发展，通过数据整合方案，政府部门的数据共享和数据披露将常态化进行，有利于提高政府决策和监管水平。三是促进了城市融合发展，数据整合方案将涉及各部门、各领域多方面的数据资源，一方面实现多源异构数据融合，从而产生跨学科、跨领域的知识创新和研究创新，进一步推动澳门城市现代化进程；另一方面能够促进以信息化驱动各领域融合创新，使各领域形成协同效应，共同推进澳门高质量发展。

　　二、具体实施方案内容

2.1 数据整合工作落户机构

　　数据整合工作落户机构应从两个方面确定：一是选择具备较强数据整合能力的机构，二是选择具有较大影响力的机构。第一，要考察数据整合机构员工素质、资源与环境、发展现状、规划与发展四个方面，对于满足能力的机构确定可以成为数据整合工作的落户机构。第二，要考察落户机构承接项目的能力，包括项目经验、证书与标准、项目环境与资源、服务与售后、信誉与美誉度，确定可以承接较大影响力的项目。通过详细充分了解，可确定澳门特别行政区数据管理局和澳门大学大数据研究院作为数据整合工作落户机构。

2.2 数据整合工作流程规划

　　一是评估与规划阶段。数据整合工作部门需以宏观角度审视和评估各领域的数据状况、行业发展状况和发展规划，并结合《澳门特别行政区经济和社会发展第十四个五年规划》、《澳门特别行政区大数据产业发展规划》，对数据整合工作做出顶层设计与规划，并明确各部门、各领域数据整合工作的任务目标和时间要求。在顶层设计和规划的指导下，组织专家、学者等相关人员，开展论证和意见征询活动，进一步细化各领域、各部门的数据整合工作的任务内容和具体要求。

　　二是数据的采集与汇聚阶段。数据采集工作需要遵循合法合规原则，包括数据采集范围、数据采集的方法和流程、数据采集要求和标准、数据及其他涉密信息的保护要求，杜绝以不当手段、不当方式获取数据等违法违规行为。其次，在数据采集与汇聚过程中需考虑到不同领域的数据整合方向和需求，联合多部门、多领域共同进行数据资源的采集与汇聚。数据整合工作涉及到的部门应及时进行资料申报，并做好资料的归档和保存工作，同时建立建全数据整合工作涉及的数据分类标准、数据采集标准和数据共享开放标准。

　　三是数据整理和数据展现阶段。数据整理工作要求建立数据整合工作涉及的部门、领域等具体框架，在数据整合工作涉及的部门和领域内部建立数据整合工作体系。其次，要根据数据整合工作涉及的部门领域和时间节点，建立对数据整合工作工作进行分类和细化的制度和规定，并制定出相应的指标评估体系和实际执行标准。在此基础上，对数据进行细致整理和深度加工，推动数据整合工作中进行整合性探究，产出更多的知识情报成果。

2.3 具体措施安排

　　一是数据整合工作财政预算安排。为保障数据整合工作顺利开展，澳门特别行政区应按照安排，为数据整合工作提供充足的财政经费，包括设备购置资金、运行维护资金、人员培训经费等。二是组织培训，加强部门、企业、高校等组织的数据整合工作能力，组织业务人员参加数据整合工作培训，提升业务工作水平。三是增加数据整合设施设备投入。对于涉及数据整合工作重点领域和部门加大投入设备设施，助力数据整合任务顺利进行。四是建立和完善督导评估体系。数据整合工作领域的工作过程应进行个案分析，在一定程度上为具体问题多原因分析打基础，并定期开展工作完成情况的督导评估。

　　通过采取一系列有效的措施，能够确保《2024年新澳门正版资料，数据整合实施方案》顺利落地并产生效果，推进澳门经济社会高质量发展进程。