引言

　　随着大数据时代的到来，数据已经渗透到全球每个行业和业务职能中，它成为重要的生产因素。当前社会，数据应用的广泛性和技术发展的趋势要求人们必须具备数据思维。对一个城市而言，全面应用数据分析可以更好地提升城市的综合竞争力，澳门在这一方面也应该有所行动。为此，澳门特别行政区政府专门发布了关于全面应用数据分析的政策文件，以推动澳门数据分析的全面应用，加强数据分析能力。以下就是澳门发布的政策文件的主要内容。

背景

　　澳门是澳门特别行政区的一个组成部分。作为澳门的一个重要组成部分，澳门的发展对于澳门具有重要意义。澳门在澳门中具有优越的区位条件，交通便捷，商业发达，是澳门经济发展的重要引擎。近年来，随着全球经济发展放缓、国际形势复杂多变以及新冠疫情的全球流行，澳门也面临着一定的经济风险和挑战，急需加大科技创新力度，加快经济转型升级，走高质量发展的道路。在这个过程中，全面应用数据分析是一个有力的手段，可以帮助澳门解决传统经济发展过程中存在的问题，助力澳门经济高质量发展。

澳门政府对全面应用数据分析的态度

　　澳门特区政府高度重视数据分析在澳门发展中的重要作用。近年来，在经济全球化和新一轮的技术革命推动下，数据技术得到了广泛应用，商业环境、金融领域、民生服务等多个领域都在以数据为支撑进行转型升级。这种情况下，数据分析却成为连接它们的最佳纽带。全面应用数据分析不仅能够帮助澳门政府提升社会管理水平， 更能帮助澳门企业和民众转型发展，实现突破。

政策目的

　　此次澳门特区政府发布的全面应用数据分析政策文件，旨在从技术、人才、政策三个维度推动澳门全面应用数据分析。具体来说就是做好以下三点。

　　一是要加大前沿技术应用力度，在澳门研发数据存储、计算、分析和可视化等方面的前沿技术，为全面应用数据分析打好基础。

　　二是要推动高端人才队伍建设，澳门特区政府要支持澳门各大高校开设与数据分析相关的课程，培养港澳复合型人才；同时积极引进数据科学家、数据工程师等人才，帮助澳门推进数据治理。

　　三是要强化政策支持力度，澳门特区政府要在数据开放、共享和治理方面推出更多政策，帮助澳门构建数据共享通道和数据共享机制，并尽最大可能争取中央财政支持资金。

政策举措

　　一、推动数据基础设施建设

　　此次政策着力推动数据基础设施建设，深化数据中心，算力网络的建设与应用。推动数据中心低能耗改造、算力网络低碳化升级，为全面应用数据分析打好硬件基础。主要包括大力建设以数据中心为核心的数据信息枢纽，推进与大数据中心、超级计算中心、审查中心的运营对接。

　　二、发展数据要素市场

　　澳门特区政府将推动数据要素市场的发展，建立数据产权、数据流通交易、数据治理等基础制度和标准规范，建立健全数据交易规则和监管体系。构建自动化、规模化、系统化的数据整合与开放、共享与协同的运行机制。

　　三、推动数字经济转型

　　澳门特别行政区将以数字化为转型路径，着力推进云网深度融合和算力集群建设，提高电商物流方面数字化水平，提高中小企业数字化、智能化生产能力，推动澳门产业链数字化、智能化转型。

　　四、提升公共服务水平

　　加快建设澳门城市大脑 2.0，在社会保障、交通出行、公安执法、环境保护、城市管理等领域进一步推广数字技术应用，提高澳门公共服务水平。

　　五、发展数字文化产业

　　推动传统文化业态数字化转型，建设数字化产业公共服务平台，培育数字化新产品、新业态。发展面向国际的文化网络传播品牌。

　　六、建设数字政府、数字社会

　　推动澳门重点职能部门信息系统平台统一规划、建设。实现政府监管、行政管理过程数字化、智能化。积极探索数据要素推动全生命周期产权。

　　七、推动澳门数据安全科技创新制度建设

　　澳门将构建多元化的数据安全科技产业创新体系，并加强数据安全科技建设的政策、服务和环境支持。培育数据安全服务，数据安全科技创新基地和数据安全特色企业。

政策预期效果

　　经过澳门特区政府的努力，推动澳门全面应用数据分析，预计能够取得以下预期效果：

　　一、澳门企业数字化水平得到显著提高

　　港澳两城经济产业转型将由传统产业升级和新兴产业发展共同引领。短期内港澳将充分发挥先进制造业、现代服务业等传统优势，突出产业底盘，为新兴产业发展提供基础支撑。在此基础上澳门企业将走上转型升级的新的发展模式，企业生产效率、数字流程水平都将得到显著提高。

　　二、澳门城市治理水平得到明显提升

　　此次政策的出台推动了澳门城市治理水平的提升，全面提升了澳门城市大脑的智慧化水平。澳门的政务数据可以互联互通，社会保障、出行、医疗、教育等方面的公共服务能力和水平明显提高，从而改善澳门居民生活品质，服务于澳门长远发展。

　　三、澳门数字化人才体系将得到完善

　　此次政策的出台有利于澳门人才体系的完善，将极大地推动澳门各高校开设更多与数据有关的专业课程。根据既有规划，澳门大学将开设大数据分析、人工智能学院专业；澳门城市大学、澳门科技大学已经推出相应专业；澳门城市大学还将与技术职业学院合作开展大数据培训。

　　四、澳门政策制度体系将得到完善

　　目前，澳门在数据治理、数据共享等方面还处于起步阶段。全面应用数据分析将倒逼澳门在数据立法、数据安全、市场等方面做出更多政策和制度改革，将推动澳门在数据价值实现机制、数据产业发展政策体系、数据安全立法和执法方面取得更多成就，完善澳门数据政策制度体系。

结语

　　巴黎协定是各国应对气候变化的重要国际公约。未来气候治理还将面临很多挑战，无论是规则制定，还是政策落实都要付出努力。当前海外局势严重复杂、新冠疫情仍在发展，在此背景下对澳门形势进行有效分析，寻求解决策略是澳门经济高质量发展的关键。